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了解规定开拓美国园艺产品市场

信息来源:yuanyi.biz   时间: 2014-04-22  浏览次数: 741

    美国园艺产品主要指水果、蔬菜和花卉三大类。美国涉及园艺产品卫生安全检疫的有关法律包括:《植物检疫法》和《联邦植物虫害法》。具体执行卫生检疫的职能部门包括:农业部动植物卫生检疫局(APHIS)、食品安全检验局(FSIS)和食品及药物管理局(FDA),但各部门职责有所不同。
  APHIS负责保护美国国内动植物不受境外病虫害侵袭,是美动植物检疫工作的主管部门,该机构在各机场、码头、边境站设立检查站。APHIS根据相关联邦法律制定了《外国植物检疫通告》等法律文件,指导有关园艺产品进口规则。根据该规则,凡带有病虫害和一切有害昆虫的水果、蔬菜、花卉和树木均不得进入美国境内,已进入的需立即离境或就地销毁,暂时不能处理的要向APHIS申请,采取措施防止病虫害扩散,否则将受到法律惩处。APHIS对控制各种果蝇入境的要求非常严格。《检疫通告》要求,对来自欧洲、亚洲、非洲、南美洲地区可能夹带果蝇的水果和蔬菜必须包装良好,并提供出产国证明等补充文件,否则禁止进口。
  对于可能夹带有病虫害的园艺产品进口,其申请程序是,由出口地动植物检疫部门提供证明,证明该园艺产品原产地区没有美国政府规定的禁止进入的病虫害;由进口商或出口部门向APHIS提出准许进口申请,详细描述产品特性,包括该产品的学名和普通商品名、该产品是植物的何种部位(根、块、茎、叶、果、籽、梗等)、原产地、发货季节、预计每季交易量、运输方式、美国到货口岸和预计销售地区等;APHIS经3~6个月审查,作出是否准许进口决定。
  FSIS主要负责对大多数食品的安全检验工作,但对于有放射性的食品则交由FDA。FDA负责检验是否达到美国国内产品的标准。FDA一般通过3个环节对进口食品实施有效管理:一是市场进入前管理,二是市场监督和检验,三是处罚。
  美国是世界园艺产品的主要生产大国,同时又是园艺产品的主要消费国和进口国。目前,我国园艺产品能够在美国国内市场占一定份额的仅有水果类中的罐装柑橘、冷冻草莓、枣和蔬菜类中的芹菜等几项。要提高我国园艺产品在美国市场的份额,我国相关企业除了要了解上述规定外,还要特别关注美国有关贸易权和分销权、出口补贴、反倾销、安全保障、国内支持和健康标准等方面的规定,具体包括:一是有关化学残留物的规定,进口产品最高化学残留物含量指数,化学残留物种类,添加剂使用情况,如是否准许使用蜡。二是有关反倾销的规定。三是有关关税水平的规定。四是各种非关税壁垒规定,如有关产品标签的规定,产品销售季节的规定,是否有进口许可证及配额限制的规定,对包装材料是否有特殊要求等。五是有关中美双边的园艺产品进、出口检疫协议。六是美国国内税收的有关规定。七是有关贸易结算和货币使用的规定。八是有关对植物病虫害的具体限制规定:如美严格控制哪些病虫害入境,对检验出带有病虫害的园艺产品如何处理等。九是美政府对国内园艺产品生产者补贴方式和情况。
  FDA对产品标签管理非常严格,规定凡是经过热处理或化学处理的食品均不得在标签中使用“新鲜”二字,否则会遭到禁止销售或没收产品的处罚。
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